Сбой рынка - это рыночная ситуация, в которой рыночное равновесие не работает , а это означает, что механизм рыночного регулирования, «невидимая рука рынка», не работает. Таким образом, «неудачи» обычно подразумевают необходимость административного регулирования экономики и экономических отношений с целью сглаживания или устранения негативных последствий рыночного механизма.
Причины провалов рынка:
- условия несовершенной конкуренции (монополия, монопсония и олигополия);
- недостаток и асимметрия информации;
- внешние факторы;
- не исключение в случае общественных благ.
В случае монополии, монопсонии и олигополии равновесие устанавливается, когда предельный доход и предельные издержки равны. При информационной асимметрии потребитель не может влиять на производителя, отсутствует контроль над качеством товаров и услуг. Недостаток информации порождает неэффективность, блокируя взаимодействие между участниками сделки. При наличии внешних факторов часть доходов, полученных от какой-либо производственной деятельности, поступает неуполномоченным лицам, что влияет на отдельных лиц и производственные функции предприятий.
Современная экономическая теория связывает необходимость государственного регулирования со сбоями на рынке .
Например, в случае загрязнения окружающей среды правительство может предпринять следующие шаги для решения проблемы:
- принять закон, требующий установки оборудования, которое контролирует уровень загрязнения;
- ввести налог за ущерб, причиненный загрязнением;
- проводить законодательные разъяснения, чтобы защитить предпринимателей от проблем загрязнения.
Любое из этих действий приведет к изменению стоимости загрязнения на «внутренние затраты». В результате расходы такого типа будут покрываться за счет загрязнителя и тех, кто участвует в деловых отношениях.
В тех случаях, когда рынки не могут обеспечить поставки общественных благ, государство просто становится производителем общественных благ. В других случаях, таких как образование, правительство не должно выступать в качестве единственного производителя. Здесь увеличение предложения образовательных услуг решается путем предоставления образовательным учреждениям субсидий и налоговых льгот.
Чтобы предотвратить и предсказать сбои рынка, вызванные отсутствием конкуренции, можно использовать различные меры:
- принятие антимонопольных законов;
- требование публиковать цены и регулировать ценообразование;
- устранение дискриминационных цен для предпочтительных групп клиентов;
- предоставление отдельных опубликованных счетов (за использование телефонных линий, электрических кабелей, газопроводов), добавленной стоимости (прибыль, полученная от потребления электроэнергии, газа);
- поставка оборудования (телефоны, телевизоры);
- разделение процесса продажи товаров, их доставки и их регулирование.
Чистые монополии имеют наибольшую власть над рынком. Это отрасли с бесконечной положительной экономией от масштаба: чем больше масштаб фирмы, тем эффективнее производство. Это подразумевает нежелательность и невозможность конкуренции в таких отраслях.
Учитывая эти соображения, государство должно осуществлять регулирование деятельности монополий , либо принимая их в собственность, либо превращая их в объекты экономического регулирования. В обоих случаях государство должно устанавливать цены на продукцию монополий. Таким образом, он станет конкурентным рынком, установив цену.
Конкурентный рынок в долгосрочной перспективе устанавливает цену, которая дает конкурентным фирмам возможность покрывать все свои экономические издержки, включая нормальную прибыль. Поскольку государство стремится заменить работу конкурентных рыночных сил, оно должно учитывать экономические интересы производителей и потребителей.
Для этого необходимо, чтобы цены:
- максимально приближены к предельным (или хотя бы средним) затратам;
- обеспечить нормальную прибыль (не ниже нормального уровня);
- стимулировать эффективность производства (минимизация затрат).
Сбои рынка происходят во многих других рыночных моделях, что также не остается незамеченным государством. Это единственная организация, которая может прогнозировать и предотвращать сбои рынка и усиливать конкуренцию, проводя антимонопольную политику и поддерживая цены на нормальном уровне.
